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重庆财政科技支出规模优化研究

论文摘要

在知识经济时代,科学技术已成为支撑和引领社会经济发展的主导力量,科技创新的高成本、外部性等特征使政府投入成为推动科技发展的中坚力量,财政科技支出便成为各个国家和地区的一种战略投资。重庆直辖以来,坚持科技发展之路,重视财政在科技发展中的作用,政府提出在十二五时期,财政的科技拨款占整个财政支出的比例将从现在的1%上升为3%,重庆的财政科技支出规模无疑会逐年增加。研究重庆财政科技支出规模优化可以进一步明确政府在推动科技进步方面的责任,促进财政科技支出规模朝有利于社会经济发展的方向推进,对重庆全面建设小康社会,实现跨越式发展意义重大。本文以宏微观经济学、财政学、计量经济学等现代经济理论为基础,立足重庆财政科技支出规模的实际情况,力求通过定性分析、定量分析以及对比分析获得重庆财政科技支出规模的优化方向,并使之在促进经济增长的基础上进一步得到优化。文章首先对财政科技支出及其规模优化进行了界定。其次,采用绝对规模指标和相对规模指标对重庆财政科技支出规模的现状进行了分析,并与政策目标进行了对比。然后,采用协整检验以及格兰杰因果检验证实了重庆财政科技支出规模与经济增长之间的强相关关系,财政科技支出对实际经济增长的变动有显著影响。再次,选取经典的Krass计量方法对重庆财政科技支出的理论规模进行了求值,得出重庆财政科技支出的最优规模为GDP的1.9%,并在此基础上验证了重庆财政科技支出规模的刚性增长特点。最后,结合重庆财政科技支出规模的实际情况和研究结论提出了促进重庆财政科技支出规模优化的政策建议。本文在借鉴以往学者相关研究成果的基础上,主要从以下两方面进行了尝试与探索:第一,在分析重庆财政科技支出规模现状和证实重庆财政科技支出规模促进经济增长的基础上,对其理论最优规模进行了求值,获得其优化方向。第二,规模优化是一个循序渐进的过程,且现实中不存在绝对的最优规模,所以文章力求将理论求值与相关政策等结合起来,提出符合实际的优化建议。由于水平有限,文章只对财政科技支出的总量规模进行了研究,而没有对其支出结构进行探讨,这将是今后在学习和工作中应进一步深入研究的重要问题。