论文摘要
自然灾害是造成农村经济波动、动摇农业基础地位的一个不可忽视的重要因素,是直接影响农民增收的一大祸根。所以要巩固和加强农业的基础地位,必须高度重视农业防灾、减灾问题,建立农业防灾、减灾体系,大限度地减少农业灾害对农业造成的损失。因此,研究和总结历史上的荒政思想,对于今天的防灾减灾来说,无疑具有重要的参考或借鉴意义。本文试图通过研究和总结秦汉魏晋时期荒政思想,运用分析比较和马克思主义批判继承的方法,从中得出一些可资借鉴的经验和教训。本文运用经济学的基本理论,在对荒政思想及其相关概念进行界定的基础上,阐述了农业灾害的基本经济理论。回顾和总结了先秦荒政思想的基本内容,首先对秦汉时期荒政思想从两个方面作了进一步具体分析和探讨,一方面是对本时期不同人物的荒政思想从农业灾害理论角度作了分析和评价;另一方面,是从灾前预防、灾中救济和灾后恢复的角度对这一时期其它荒政思想进行了分析和总结。另外,在广泛收集资料的基础上尝试性地探讨了魏晋南北朝时期的荒政思想。后,针对秦汉魏晋时期荒政思想的基本内容,提出了这些思想对今天农业减灾的启示:即在建立农业防灾减灾体系方面,从防灾的角度出发建立和完善农业防灾预警机制,从备荒的角度出发应加强粮食的仓储管理;从减轻农民负担的角度出发应重视向灾区农业倾斜的政策;从防疫的角度出发不断改善农村的医疗条件,防止疾病的发生和蔓延,进而做到“灾后无大疫”;从保障灾民的灾后生活方面研究要不断完善灾害保障制度;从灾后帮助灾民恢复生产的方面研究要完善农村的金融组织机构,给灾民提供低息或无息贷款;从灾后的补偿方面探讨要建立健全我国的农业灾害保险制度。