论文摘要
“民以生为本,以业为基”,实现充分就业是社会进步和政治稳定的保障,是经济良性发展的标志。当前我国经济体制改革和产业结构优化调整等因素影响社会充分就业,尤其是资源型城市就业问题尤为突出。资源型城市在推动社会经济发展的同时,大量消耗自然资源,导致环境恶化、失业人口增加等社会现象,已经影响城市经济发展和社会安定,此时对资源型城市就业问题的研究具有理论和现实意义。本文通过对榆林市就业现状的分析看出,在市场竞争加剧的情况下,产业结构的大规模优化和升级将不可避免,致使榆林市存在结构性失业的问题。影响城市就业有着复杂的社会因素,比如政府主导性不强,就业观念落后、产业结构单一、传统优势产业发展滞后、城市社区发展缓慢等诸多社会政治、经济、文化因素。所以应多方面着手解决榆林市的就业问题,可采取如下对策:(1)发挥政府主导地位与作用;(2)转变再就业群体就业观念;(3)调整和优化升级产业结构;(4)发展地区特色产业;(5)转移农村剩余劳动力;(6)城市社区充分就业等措施。总体上看,榆林市的就业形势比较严峻,关系到城市经济又好又快的发展,甚至可能影响到地方社会政治稳定。所以说就业问题是榆林市发展的重大课题,必须予以高度重视。