论文摘要
近些年来,随着经济的发展和科学技术的进步,深埋于锡林郭勒盟草场下的矿产资源越来越多的被人们发现。2003年,面对巨大的经济诱惑,锡林郭勒盟政府提出了要将本盟发展成为“工业大盟”的政策。在随后的几年中,锡林郭勒盟的经济的确得到了十分迅速发展。2010年,锡林郭勒盟的生产总值跃居内蒙古自治区12个盟市的第2位,仅低于“羊煤土气”大市鄂尔多斯市。然而,伴随着经济迅速发展而来的还有严重的空气、水资源等草原生态污染问题。为减少矿产资源开发对草原生态和牧民带来了不利影响,锡林郭勒盟政府开始了针对草原矿区的生态补偿。在整个草原矿区生态补偿政策的大背景下,锡林郭勒盟各旗县与矿产资源开发企业一起实施了许多草原矿区生态补偿的措施,取得了一定的生态效果。然而,在草原矿区生态补偿政策的执行过程中也出现了许多问题,导致锡林郭勒盟草原矿区生态补偿政策的实施效果大打折扣。只有生态补偿资金投入不足、政府的监管不力以及牧民生活水平下降威胁社会安定等问题解决了才有可能保证草原矿区生态补偿的效果。本文以为,解决草原矿区生态补偿中的问题,可以从完善草原矿区生态补偿法律规定和相关政策、重视牧民的生活水平、加大对草原矿区生态补偿的投入、完善监管机制等方面入手。然而,对草原生态的恢复和安全而言,草原矿区的生态补偿不过是一种折中政策,一种事后补偿的手段。其并不一定能保证草原生态的恢复与发展。但是,就目前的情况而言,实施草原矿区的生态补偿却是保护草原矿区生态好的办法!