论文摘要
现代经济发展所依赖的战略性资源已经由传统的物资资本转变为人力资本。人力资本，尤其是专业化人力资本(人才)，凭借其专业知识技能和创新能力进行着高附加值的生产并产生收益递增作用，正在成为知识经济时代经济增长的原动力。 中国的自然资源相对短缺，而人力资源储量却极其丰富。通过人力资源的开发利用和合理配置，将潜在的人力资源转化为现实生产力是实现人口量能向人口势能转化、人口负担向人口动力跃迁的必由之路。这种质的飞跃有赖于制度的保障、政策的引导以及人力资源市场的发育程度。人力资源开发的核心机制是激励机制，自我激励是其高境界。一般的实现途径是：人力资源开发主体(管理者)实施一系列管理手段，通过他组织作用影响客体(被管理者)的动机和行为，并促进客体的自组织进程，逐步达到开发主客体的一致，实现自我激励，使组织的有序度得以提升。人力资源的开发过程也是人力资本化的过程，企业管理应实现人力工具化向人力资本化的转变。 人力资本并非天然生成，而是人们对人力资源进行有意识的投资开发、定向积累的产物。人力资本由人的体能和智能构成，卫生保健和教育培训是人力资本形成和积累的途径。由于人力资本具有增值的特性，因此教育在本质上是一种投资，而非消费。教育的投资主体通常由政府、家庭、个人三方共同组成。政府用于教育的财政性支出是稀缺的公共资源，面临着竞争性使用。在资源约束的条件下，优化教育资源配置、全方位开辟教育投资渠道是弥补我国教育投入不足、拉动经济增长的有效手段。国家在制定投资策略时，应根据现时国情，结合未来发展的需要，实时地合理安排物力资本和人力资本的投入比例，实现社会、经济的良性发展。