论文摘要
我国自古是一个人口总量以农民占大多数的、以农业生产为主的农业大国,农村各方面建设和稳定,尤其以乡镇政府为依托的乡镇政权建设和巩固最为关键。作为我国政权组织机构中最基层的一级政府,乡镇政府在农业、农村社会发展中,发挥着基础性角色,是我们党和政府实现对于政权领导与社会管理的落脚点,是密切联系广大群众、为群众做好基础性服务的桥梁和纽带,发挥着承上启下的重要功能,是社会主义新农村建设的具体管理者、执行者。乡镇政府职能落实的力度和效率,直接与党在群众中形成的认识,以及党群、干群关系是否和谐有着千丝万缕的联系,更关系农村地区改革与建设的稳定有序进行。随着城镇化进程的不断推进,基层政府履行职能的经济条件、社会背景都相应出现极大改变,乡镇政府职能转变已然成为时代之需。这一时期适时提出将农村城镇化作为乡镇政府职能转变问题探索的新视角,进行综合性、跨领域研究,十分具有必要性。这是促进城乡人口与资源优化重组的重要探索,也有助于从全新的角度诠释乡镇政府职能,拓宽城镇化视野下中国乡镇政府职能转变的新思路。本文以农村城镇化进程为新的研究视角,采用文献研究法、访谈法、调查研究法、实例分析法和比较研究法,对乡镇政府职能履行中存在问题和相应对策提出了新的观点。