论文摘要
义务教育阶段学生课业负担过重是推进素质教育的一大“顽疾”，针对此问题，2010年7月《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》中明确提出要建立中小学生课业负担监测制度。此后，各地纷纷响应国家号召，投入到学生课业负担监测制度的建设中来，研究旨在了解学生课业负担监测制度建设现状及其存在的问题，并针对问题提出相应的改进建议。通过文献法对我国目前的学生课业负担监测制度的文献进行了梳理，确立了学生课业负担监测制度的作用、理论基础和基本内容。利用文本分析法对已选取的陕西省、山东省、成都市、重庆市渝中区和哈尔滨市松北区的学生课业负担监测制度文本进行了比较和分析。研究发现，我国学生课业负担监测制度的建设还处于“萌芽期”，只有少数地区制定并实施了学生课业负担监测制度，多数地区还只停留在口头形式的宣布上。已实施的学生课业负担监测制度也存在一系列问题。学生课业负担监测制度存在的问题有：一，学生课业负担监测制度实施力度薄弱；二，学生课业负担监测制度及其监测指标的内容不全面；三，学生课业负担监测制度缺乏创新，存在照搬照套模式；四，学生课业负担监测制度及其监测内容过于笼统，不具有操作性；五，学生课业负担监测制度的宣传不到位。相应的整改建议有：一，加强学生课业负担监测实施力度；二，完善学生课业负担监测制度，补全学生课业负担监测内容；三，鼓励制度建设过程中进行创新，展现当地特色；四，细化学生课业负担监测内容，使其具有可操作性；五，加大对学生课业负担监测工作的宣传。