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经营者集中的垄断规制研究

论文摘要

改革开放以来,特别是加入WTO以来,我国出现了经营者日趋集中的趋势。这一趋势对我国经济发展产生着越来越深远的影响。因此,如何规制经营者集中,以实现竞争和规模经济的有机统一,便成为我国亟待研究的重要课题。本文以我国经营者集中规制为研究对象,运用实证分析和规范分析、定性分析和定量分析和比较分析等方法,对经营者集中的一般理论、西方主要发达国家对经营者集中的规制制度、我国规制经营者集中的现状、问题及对策进行了初步研究。全文共六章,其中,第一章是绪论。除了对相关文献进行综述外,重点介绍了本文的研究背景、意义、方法和创新之处。第二章是对经营者集中的一般理论所作的概述。主要介绍了经营者集中的内涵、分类及优缺点。第三章是对美、欧、德等西方主要发达国家对经营者集中的规制制度所作的研究。认为西方主要发达国家对经营者集中的规制具有对企业的横向并购控制较严、对企业的纵向并购和混合并购控制较松、对企业合并普遍确立了审查、管制制度,有专门机构对企业合并进行审查、裁决等共同特点。第四章是对我国规制经营者集中的现状与问题所作的分析。认为改革开放以来,我国虽然陆续制定了一批反对垄断、保护竞争的相关规定,但直到2007年才出台了旨在对经营者集中进行规制的《反垄断法》,该法存在着没有明确规定经营者集中规制所采取的实体标准、审查经营者集中应当考虑的因素太模糊、救济措施不全面、缺乏明确的豁免制度、经营者集中过程中的行政过度干预等问题。第五章是对完善我国经营者集中规制制度的对策所作的研究。论文从实质标准的确定、审查经营者集中应当考虑的因素、救济措施的完善、经营者集中的分类规制、豁免制度、政府行为等六个方面提出了完善我国经营者集中规制制度的对策建议。第六章是基本结论和需要进一步研究的问题。本文的主要创新之处在于:一是对西方主要发达国家规制经营者集中的共同特点作了较新的概括;二是对我国规制经营者集中存在的不足进行了较新颖的分析;三是就完善我国经营者集中规制制度,提出了具有一定新意的对策建议。