论文摘要
自党的十六届六中全会提出基本公共服务均等化的概念以来,与公共服务均等化相关的论题便成为学术界研究的热点,而区域基本公共服务均等化更是热点中的热点。2008年,我国遭受二战以来最严重的国际金融危机的影响,经济社会面临着极为严峻的形势,在此背景下,我国中央政府出台一系列救市措施,特别是政府提出4万亿的政府投资计划以后,对市场起到了一定的稳定作用。但政府公共投资对区域基本公共服务的影响如何,暂时还没有学者对此论题展开深入研究,鉴于此课题具有重大的实践和理论价值,本文将研究的论题确定于公共投资对区域基本公共服务的影响之上。本文在前人研究的基础上,首先运用DEA方法计算了区域基本公共服务水平,并对各地的基本公共服务评分进行排名,发现经济发达地区的基本公共服务也处于较高水平。接着运用以上数据计算得1993-2007年的区域基本公共服务差距指数,发现区域基本公共服务差距在不断拉大。第3章运用面板数据分析了巾央政府投资和地方政府投资对区域基本公共服务水平的影响,发现中央政府投资和地方政府投资都能提高地区基本公共服务水平,但两者的效力并不一致,同等的中央政府投资远大于地方政府投资对地区基本公共服务水平的促进。第4章首先使用差距解释差距的思路研究了中央政府投资差距、地方政府投资差距和区域基本公共服务差距之问的关系,发现地方政府投资差距与区域基本公共服务差距之间具有长期均衡的协整关系,而中央政府投资差距并不能有效解释区域基本公共服务所存在的差距,这表明区域基本公共服务差距主要是山地方政府投资的不均衡造成的。在此基础上,本文继续运用计量方法讨论了造成地方政府投资不均衡的主要因素是区域经济发展不均衡,同时指出造成区域基本公共服务差距的根本原因是区域经济发展不均衡。第5章对本文做了结论性评述并在此基础上提出了政策建议。