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林业资源型城市的经济转型研究——以黑龙江省伊春市为例

论文摘要

林业资源型城市是指国家行政管辖县以上、林业经济占主导地位、林业人口占城市人口三分之一以上的城市,这种城市是伴随着森林资源的不断开发利用而逐步建立和形成的。伊春市素有“红松故乡”、“祖国林都”之称,森林资源已经成为其品牌性标志。它经历了“因林而立、因林而兴、因林而衰”的过程,是我国典型的林业资源枯竭型城市。由于森林资源长期的过度采伐,导致伊春市目前可采林木资源已近枯竭,内部四大矛盾凸显,对林区经济活动和可持续发展产生了影响。在这种背景下,本人在系统总结前人在资源性城市经济转型研究成果的基础上,以可持续发展理论、生态功能区划理论、生态经济学理论、科斯产权理论和制度变迁理论为指导,通过借鉴国内外资源型城市经济转型的成功经验,然后运用SWOT分析法模型,揭示了伊春市作为典型的资源枯竭型城市经济转型的必要性和重要性,为伊春市经济转型出谋划策。本文的研究重点是对伊春市经济转型的SWOT模型分析以及提出其经济转型的对策和措施。通过对伊春市的现状和经济转型的优势、劣势、机遇和挑战分析,以及结合其他学者的研究成果,提出了伊春市经济转型应从四个方面入手,即选择合宜的经济转型模式,加快推进产业结构调整;加强国家对林业资源型城市经济转型的政策扶持;认真实施林业资源型城市经济转型的林权制度改革;加强生态功能区建设,全面提升生态建设水平。林业资源型城市的经济转型问题是一个复杂性、系统性工程,要正确处理好森林资源生长量与采伐量之间的关系,永续利用森林资源,走出一条具有自身特色的可持续发展道路。