论文摘要
公用事业作为具有特殊性质的一类行业，在国民经济中具有重要作用和意义。长期以来，我国公用事业都是由政府部门当作社会福利直接运作，这种方式存在很多弊端。但是由于公用事业的特殊性，完全的自由市场模式被事实证明是不可取的。我国公用事业的主要矛盾是新型行业规制缺失，而传统行业还受到计划经济的影响，规制过度。在这种情况下，需要一种重构规制体系的思想和原则。激励性规制理论是规制经济学融合了信息经济学和委托-代理理论的研究成果，在政府对产业微观控制的层面上发展出来的最新理论，是产业经济学和政府经济学领域的前沿课题。它着重研究在信息缺失的现实情况下，如何有效地规制市场主体的经济行为。本文系统研究了在公用事业领域激励性规制的应用。首先界定了公用事业的相关概念，接着对规制经济学的理论沿革进行了系统回顾，并重点介绍了委托-代理理论。其次本文对市场化背景下的公用事业的信息不对称情况进行了分析，并在此基础上结合政府规制的原则和方法，提出针对不同行业的特点采取不同激励强度方案。再次，本文还对各种影响激励实现的因素进行了分析。最后针对我国公用事业和规制的现状，提出了规制重构的原则和政策建议。