论文摘要
随着知识经济在发达国家逐步成为现实的经济形态，全球系统将面临一次新的国际分工，竞争胜负的决定性因素将不仅是劳动资源和物质资本，其关键将取决于人力资本的开发和利用。 内蒙古自治区物质资源虽然丰富，但由于缺少人力资本，导致与东部沿海发达地区差距很大，且有日益加大的趋势。人力资本问题，迫在眉捷；加大人力资本投资，势在必行。 本文通过对人力资源、人力资本的概念、内涵以及两者之间内在联系与区别的理解，就人力资源向人力资本转化的问题进行了探讨，分析了自治区人力资本现状，剖析了我区存在的人才总量不足、高层次人才短缺、学历层次偏低、专业结构不尽合理、人才短缺与积压浪费现象并存等问题，并在此基础上指出了存在问题的原因(观念意识陈旧、机制尚需创新、人才待遇偏低、人力资本投入不足、外部因素的影响导致人才流失严重)，提出了切实转变观念、加大人力资本投入，优化人才环境、创新人才工作机制，优先发展教育、构建教育培训体系等解决问题的具体措施与建议。 本文指出，在坚持科学的发展观和科学的人才观的基础上，充分认识并大力发挥人力资本的作用，全面实施人才强区战略，必将为自治区全面建设小康社会提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。