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国有商业银行产权制度改革新论

论文摘要

现代产权理论认为,商业银行所提供的金融产品属私人产品范畴,但由于其经营过程中存在外部性,因此最适宜的产权结构是受到限制的集体产权。国有商业银行的产权制度违背了这一产权安排原则,在经营过程出现了经营目标异化和自主经营的原则无法实现、缺乏动力机制和激励机制、“自担风险”的原则无法落实等种种问题。产权制度缺陷也一直是困扰我国国有商业银行的根本问题。目前我国国有商业银行国有独资的产权结构,造成了所有者“缺位”和“越位”并存、经营目标异化、激励约束机制缺乏、经营风险积聚等一系列弊病。入世后,国内外银行业的竞争日益加剧,国有商业银行的当务之急是着手进行产权改革,构建适应市场经济的现代银行产权制度。本文从现代产权理论入手分别剖析了现代商业银行与国有商业银行的产权结构特征,指出了国有商业银行产权制度存在的问题,并重点分析了我国国有商业银行产权度改革的内生性原因和外生性因素,进而从制度变迁的“成本—收益”角度解释了国有商业银行产权制度改革的必然性,创造性地提出了国有商业银行产权制度改革“成本—收益”分析的推演模型和数学模型,最后提出我国国有商业银行产权制度改革的目标、思路及渐进式的改革路径。