论文摘要
粮食安全是当今中国的一个热门话题。粮食安全简言之即粮食供求平衡，也一直是我国政府努力的目标。随着市场经济改革深入，我国成功地解决了粮食供求矛盾，但是还存在不少隐患，因此，如何在新形势下更好地实现粮食安全尤为重要，本文对此作了一定程度的分析。 本文分四部分。第一部分：粮食安全的概述；第二部分：粮食安全现状及问题：第三部分：国外经验；第四部分：市场化—我国粮食安全的战略选择。 第一部分主要是对粮食和粮食安全的概念及意义作了论述，提供了有关粮食安全的测度方法，同时回顾了我国建国以来不同时期的粮食制度和粮食安全状况，使读者对粮食安全问题有个大致的认识。 第二部分叙述了目前我国粮食安全状况和存在问题。95年以来，粮食总产持续在较高水准，粮食安全比较乐观，甚至出现了粮食过剩，但是要看到存在的问题。从生产的角度，耕地减少，农业生产环境恶化，农业体制落后，科技水平低下；从需求角度，人口增势不减，随着经济发展，人们的饮食结构趋向高档化，需要更多的粮食消耗；从储备角度，由于储备体系建立不久，存在不少矛盾，如地方与中央的矛盾等，有待进一步完善。 第三部分，介绍国外粮食安全的政策措施。美国是世界最大的农产品出口国，又是经济最发达的国家，美国的农业法律、信息系统以及粮食市场化的进程对我们很有意义；日本和印度都与我国有不少相似之处，日本的农协、印度的“绿色革命”给我们以深刻印象。 第四部分，指出市场化是解决我国粮食安全的根本途径，在加入WTO以后，我国可以积极参与国际粮食市场，发挥比较优势，在世界范围实现粮食安全。目前，沿海地区已经实施市场化改革，取得了重大突破，随着中国市场体制的进一步完善，对粮食问题的高度重视，粮食安全问题将得以有效解决。