论文摘要
中国的市场化开始于改革开放，市场化意味着政府职能的转变，从计划时代的政府过渡到符合市场经济要求的政府。这个转变过程体现在财政收支，特别是财政支出上的变化。我们可以从财政支出的规模和结构的变化观察我国的市场化进程。也应该根据市场化对政府的要求进行财政支出的改革。 本文考察了20年来的财政支出变动的历史，总结出影响我国财政支出变动的两大效应：“瓦格纳效应”与“转轨效应”，两种效应有分别使财政支出规模扩大和缩小的趋势。正是在正反两大效应的作用下，财政支出呈现出先降后升的历史轨迹。根据分析，本文认为在未来的一段期间内，财政支出规模将会不断扩大。财政支出结构也随着市场化进程而发生改变，经济建设费占总支出的比重逐渐减少，社会文教等费用占总支出比重逐渐增加，我国财政支出结构还有很多不符合市场经济要求的地方，需要进一步进行结构优化。 结合国外财政支出的发展以及遇到的问题，本文提出应该改革财政制度，约束财政支出行为，以保证市场机制的发挥，从而市场化进程得以早日完成，政府和市场能够相互补充，保证经济效率和经济发展。