论文摘要
区域经济的非均衡发展即地区经济差距的存在，是经济发展过程中普遍存在的一种现象，但地区经济差距过大将会产生诸多消极影响。中国自改革开放以来，东中西部地区经济差距日益扩大，已成为世界上地区差距较为严重的国家之一，阻碍着和谐社会的构建。这种严峻的现实呼唤着对缩小地区经济差距的理论和政策措施的研究。 本文从税收政策的角度对这一问题进行研究。文章首先论述了缩小地区经济差距的理论基础及其必要性。地区差距主要是由市场调控失灵引起的，所以作为宏观调控重要手段之一的税收政策，在缩小地区差距中扮演着重要角色。其次对我国的地区经济差距进行了实证分析。通过主要经济指标的比较，阐述了我国地区经济差距的现状，并对造成地区经济差距扩大的税收因素进行了详细分析。再次，从理论上对税收政策这一政府宏观调控的重要工具在地区经济发展中的效应进行了分析，然后通过介绍其他国家运用税收政策促进落后地区经济发展的做法，总结出可供借鉴的一般经验。最后，从处理地区间经济发展关系应遵循的原则出发，文章提出了缩小中国地区经济差距的政策建议，其中，促进中西部发展的税收政策是文章论述的重点，主要从优化税种、进一步完善分税制、完善税收优惠政策三方面进行了阐述。当然税收政策只是调节地区经济差距的手段之一，要促进区域经济协调发展，离不开其他财政、金融政策的配合。