论文摘要
目前,我国经济的高速发展和人口的持续增长给资源与环境带来了巨大的压力和冲击。环境恶化已经成为制约我国经济发展和人口、资源、环境相协调的一个重要因素,成为威胁中华民族生存与发展的重大问题之一。排污权交易制度就是综合考虑了环境保护和发展经济两方面因素而提出的一项灵活、高效的环境管理经济政策。但是,作为新型的面向市场的环境管理经济手段,国内理论学界对排污权交易制度理论的研究起步较晚。因此,在市场经济条件下,寻找构建适合我国国情的排污权交易制度的有效途径,既具有理论价值,又具备现实意义。本文通过对排污权交易理论的分析,结合美国排污权交易制度的实践以及我国排污权交易试点取得的经验,建立了符合中国实际的排污权交易制度的框架体系。本论文包括五大部分:第一部分,从排污权交易制度产生的背景谈起,阐述了排污权交易思想的形成、排污权交易制度的特征及适用原则等,并从“外部性理论”、“稀缺资源理论”、“科斯定理”三个方面,论述了排污权交易制度的经济学理论基础,旨在从理论上阐明排污权交易制度产生的必然性和存在的合理性。第二部分,以美国的排污权交易制度实践为例,具体分析了美国的SO2排污权交易和美国的水污染物排污权交易,指出了美国排污权交易制度中存在的问题及从中获得的启示,认为应该建立符合中国国情的排污权交易制度。第三部分,对排污权交易制度在我国实施的必要性和可行性进行了分析。以我国进行的排污权交易试点为题,指出我国具有建立排污权交易制度的现实基础和前提。第四部分,在前面分析的基础上,建构了我国排污权交易制度的具体框架。在初始排污权的分配问题上,结合我国实际情况,提出了具体的方案:对初始排污权的分配建议采取免费发放和公开拍卖相结合的模式,对二者比例的确定设计了具体的公式;建立了基于经济最优化和公平性的初始排污权免费分配模型;提出了多轮一级密封价格拍卖方式。第五部分,结合河北省的环境现状,对河北省的排污权交易制度大胆构想,使得这一先进的环境管理手段能够更好的服务于河北省的经济发展和环境保护。而且通过此