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利用土地政策推动区域经济协调发展的对策研究

论文摘要

我国第一次提出区域经济协调发展是在1996年“九五”计划纲要中,改革开放以来,我国区域经济的发展并没有达到协调状态,区域差异日益扩大,区域经济同构性严重,地方保护主义盛行,这些都是区域经济发展不协调的表现。这些表现,既和我国宏观调控政策有关,也和我国现行土地政策紧密相连。在理论界和实践中,土地政策作为宏观调控工具调控国家宏观经济已经得到普遍的任何,而土地政策同时和区域经济协调发展也有着因果关系的理论尚未达成共识,不可否认的是,土地政策的制定,在实践中的确影响区域经济的协调发展。在我国土地政策包括土地产权政策、土地经济政策、建设用地政策、耕地保护政策、土地规划政策和土地监管政策,这六项政策决定了我国土地供给、土地资源禀赋利用和土地利用结构,本文以经济学的角度,分析了土地供给约束、土地资源禀赋利用和土地利用结构均对区域经济协调发展产生影响,因此,本文得出土地政策对区域经济协调发展能够产生影响。这种影响可能是推动区域经济协调发展,也可能是阻碍其协调发展。本文以现行土地政策为基础,从产权政策、经济政策、建设用地政策、耕地保护政策、土地规划政策和土地监管政策入手,分析出这六项政策均存在阻碍区域经济协调发展的情形,最后根据以上分析,本文提出利用土地政策推动区域经济协调发展的合理性对策建议,