论文摘要
本论文主要研究，在社会主义市场经济体制下，借鉴发达国家城市污水处理业发展的经验，引入市场经济的经营理念、运行机制和管理模式，推进我国城市污水处理业市场取向改革的必要性、依据、目标、途径及配套措施。研究认为： 城市污水处理业由于具有提供准公共产品服务的特性，即效用的可分性、服务的排他性、产权的确定性，经过合理的制度安排，可以成为完全意义上的私人投资领域。 城市污水处理业市场取向改革的目标应该是，改变由政府包办城市污水处理业的传统体制，建立有竞争、有效率、有监管的投资、建设、运营体制，实现城市污水处理业投资主体多元化、运营主体企业化、运行监管规范化。 城市污水处理业市场取向改革的途径主要是以费治污。(1) 厂网分开，生产环节实行市场化，通过公开招标选择污水处理厂的投资者、经营者，采用BOT等模式经营管理。(2) 征收污水处理费，提供合理的投资回报。(3) 培育成熟的运营商，包括改造公有主体、扶持民营主体、引入外资主体。(4) 管网维护运营也可以采用TOT模式实行市场化运作。(5) 加强政府的行业监管，确保正常运行、达标排放。 研究还提出的改革的配套政策措施，并以福建省为例进行城市污水处理业市场取向改革的模拟测算和验证。