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中国房地产税制及改革对策研究

论文摘要

近二十年来,房地产税制的改革在国际上受到的关注和重视程度不断上升。在中国,随着房地产税收地位的不断提升以及现行房地产税制缺陷的不断暴露,房地产税制的改革也开始被提上议事日程。然而,房地产课税领域存在的大量理论分歧和空白对改革形成了很大的制约。因此,有必要对现有的房地产税制理论进行认真地梳理并加以科学地界定,以提出一个能够系统、完整地解释中国房地产课税实践的理论框架,为房地产课税实践提供理论依据。 主要研究内容如下: 第一部分是文献综述,交代了本文的研究背景和国内外房地产税收的研究现况,为本文的研究提供了基础,并确定了研究的理论和实践意义及其创新之处。 第二部分对建国以来房地产税制的发展历程进行了总体的回顾;并分别从横向和纵向两个角度,对房地产税制结构进行具体的分析和探讨。 第三、第四部分是对房地产具体税类的分析。第三章是房地产流转税类,第四章是房地产保有税类,分别介绍了房地产流转税和保有税的税制要素以及税种特征,并对其进行横向的国际比较。这两部分的分析为房地产税制的要素改革提供了理论分析基础和历史参考依据。 第五章具体分析了中国房地产税制的现存问题,并对其产生的原因进行分析。我国房地产税制的主要问题有:房地产内外税制不统一、税制结构不合理、课税范围狭窄、房地产计税依据和税率不合理、房地产税费租概念混淆不清、税收征管配套制度和措施不完善等。 第六章针对中国当前房地产行业税收存在的问题,提出改革对策,主要从房地产税种的设置、房地产税制要素的调整、房地产税的结构安排及房地产税收的制度建设等方面提出具体的改革对策。