论文摘要
我国正处于改革攻坚期、发展关键期和内外矛盾聚发期,这就决定了我国处于高风险期。财政是经济、社会各类风险的交汇点,加强对财政风险的研究极为重要。本文在对国内外财政风险理论和思想述评的基础上,根据我国国情,把我国财政风险分为周期性财政风险、制度性财政风险和经营性财政风险。本文主要对财政收入(政府收入)、财政支出(政府支出)、财政赤字和国债与经济波动的关系进行考察来分析周期性财政风险。通过对财政收入、政府收入和财政(政府)支出的规模分析,发现我国财政收入规模处于合理区间;但是政府收入、财政支出及政府支出规模都处于较高水平。我国财政收入波动与经济波动具有较高的同步性,而财政支出波动和经济波动不具同步性,有脱离经济增长制约、自行扩张的趋势;同时,不管是财政收入还是财政支出都快速增长;财政收入和财政支出这种波动的非协调性存在较大的财政风险;由于财政收入、政府收入和财政(政府)支出的规模已经很高,财政收入或财政支出的快速增长难以持续;我国已经成为世界上税负最高的国家。我国周期性财政风险主要表现在这些方面。我国赤字和国债规模处于快速增长状态,但是风险不大。我国高税收成本、高税收流失、虚假性财政收入的存在和税制改革对财政收入的冲击构成了制度性财政收入风险。大量预算外支出的