论文摘要
当今,全球气候变暖威胁着人类的生存与发展,与此同时,全球人口和经济规模的快速增长,导致的环境问题更主要地表现为大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候恶化。在这样的时代新背景下,“低碳经济、低碳技术、低碳生活方式”等新概念、新政策相继而生。尽管自2003年英国提出“低碳经济”概念后,国外有关的技术和政策措施不断涌现,但由于中国是一个人口基数大,发展水平低,人均资源短缺的发展中国家,对西方发达国家现有的理论和措施并不能简单地采取“拿来主义”,必须结合中国的实际需求,进行相关制度改革,建立适应中国国情的低碳经济发展模式。在本文中,阐述了低碳经济的相关理论,为下文奠定坚实的理论基础,主要包括低碳经济的内涵、特征、经济学分析以及相关评价指标,进而分析当前我国低碳经济的发展现状及财政政策工具在低碳经济发展中的运用及特点,指出我国现行的财政政策中不利于低碳经济发展的相关因素:财政政策体系不健全;政府投入力度不够,效率低下;政府购买机制有待完善;税收政策欠完备,调控力度不足;排污收费制度不合理;缺乏完整、有效的激励机制和政策体系。在总结发达国家的财政政策措施和先进经验的基础上,进一步针对上述因素提出探索我国财政政策改革的对策建议:完善低碳财政政策体系,促进经济增长方式转型;加大财政投入力度,支持低碳经济发展;建立政府低碳采购制度,实行绿色采购;调节税制结构,完善税收体系;实行排放收费制度,减少碳排放;健全相关配套机制,发挥低碳财税政策效率;制定绩效评价体系,提高政策效应;借鉴国外经验,注重国际协调。对于我国低碳经济的发展具有积极的推进作用。由于个人能力有限和相关资料不足等问题,本文在低碳经济下财政政策分析方面还存在着诸多不足之处,如大部分相关影响因素分析都是停留在定性方面,缺乏有效的定量分析。相信随着我国低碳经济的理论发展和实践经验的丰富,相关问题会得到完善的解决。