论文摘要
我国正处在经济体制改革的历史时期,对“三农”问题的认识不能停留在经济的层面上,而应该上升到政治的高度来认识。“三农”问题不是一个简单的经济问题,也是一个重要的政治问题。“三农”问题长期存在的根本性原因是要素资源城乡间的单向流动,即要素资源从农村流入城市。劳动力要素、资本要素等要素资源的城乡间的单向流动导致农村的要素短缺,最终导致农村、农业、农民这个系统的发展能力下降,无法实现自我发展。从要素流动的视角分析,我们认为“三农”问题的最终解决和建设社会主义新农村需要政府对要素资源的流动做出有利于农村的制度安排。其中尤其重要的是培育一支高素质、高能力的建设主体。