论文摘要
贫困问题作为各国理论界研究的重点,其研究的历史已有几百年之久。而前期对这一问题的研究,主要是围绕农村贫困展开,很少关注到城市人口的贫困问题。随着全球产业重构和社会转型,在发达国家出现了较为严重的“新城市贫困”问题。直到20世纪90年代,产业结构调整和国企改革的推进使得原来隐藏的问题越来越凸显出来,特别是城市贫困问题,已引起我国经济学家、社会学家、人类学家等的普遍关注。通过对国内外城市贫困成因研究的系统梳理,本文在前人研究的基础上,从权力和能力的角度对贫困概念进行了界定,提出本文对城市贫困的理解,并对贫困的衡量问题进行了说明。在此基础上,构建城市贫困成因的一般分析框架。最后从城市贫困一般性成因分析出发,选取西安纺织城地区为典型案例研究的对象,对该地区城市贫困的现状、成因及对策进行系统研究。通过研究发现,我国的城市贫困问题是一个多层次、多诱因的社会现象,很难用某一单一理论加以理解。转型背景、制度以及产业结构调整、城市化、经济波动等宏观因素以及失业、低水平就业、人力资本、社会资本、就业观念、家庭成员结构等微观因素都对城市贫困的产生起到了重要的影响。从转型的背景来看,城市贫困是转型的副产品;从制度角度来看,城市贫困是制度安排不合理的结果;从失业、就业角度来看,城市贫困是失业和低水平就业的产物;从资本的角度来看,城市贫困是人力资本短缺与社会资本短缺并存的结果。因此,我国的城市反贫困也应从多个角度分层次展开。