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2008年底出租车罢运事件的经济解释

论文摘要

本文指出出租车行业三个运营特点:一定程度的不可替代性;流动的、个体化的服务;出租车司机是受公司监督指导的计件工。通过阐述这三个运营特点,能够使人们更容易地理解为什么出租车会罢运,为什么在每一个大型城市里出租车行业都会形成一批的公司组织,以及为什么出租车的运价是一个结构性的价格体系。本文论证油气价格的持续大幅上涨导致了2008年年底十余个大中城市相继发生的出租车罢运事件。本文指出一个被已往所有有关学者所忽视的问题:出租车经营权是城市道路资源的经营权,是出租车运营所依靠的最重要的资源。以经济资源所有权为基础的牌照管制,与没有以经济资源所有权为基础的牌照管制,具有重大区别,正如各地城市政府对土地出让数量的管制与政府对律师、医师和会计师的牌照管制相比,是完全不同性质的两类行为。本文归纳阐述了出租车经营权的产权性质和结构,提出只要出租车经营权实行有偿出让和转让,经营权最初属于政府还是个人并不重要。经济资源是否能够流转转让是判断资源能否取得最大效率的前提条件。本文关于经营权的分析和观点适用其他一切特许经营领域。