论文摘要
农村社会养老保险制度是国家社会保障制度的重要组成部分。就我国目前形势而言,要想破解“三农”问题,关键是确保农民的权益得到充分保障,解决其养老的后顾之忧。随着我国农村传统的家庭养老功能日益弱化,从上世纪80年代起,我国开始在一些经济较发达地区探索和尝试建立农村社会养老保险制度,取得了一定的成绩并积累了一些经验,但是由于覆盖面狭窄和制度本身的缺陷,农村社会养老保险制度仍处于发展的初级阶段,并没有真正形成农村社会养老保险体系及良性运行机制。因此,探索完善适合我国农村国情的社会养老保险制度,保障农民的权益,对于加快社会主义新农村建设和构建和谐社会具有重要的现实意义。本文在国内外已有的研究成果的基础上,从建立农村社会养老保险的理论依据入手,对我国农村社会养老保险进行全面系统的研究。由于我国典型的城乡二元经济结构和长期以来形成的“重城轻乡”的发展战略,加之国家在保险立法上的缺失,导致我国农村社会养老保险的发展严重滞后,无法保障农村老年人的基本生活。通过借鉴国外农村社会养老保险的成功经验,并结合我国的国情和农村的发展现状,提出完善我国农村社会养老保险制度的设想:即努力实现筹资渠道多元化、管理监督规范化、组合投资科学化、制度基础坚实化、制度运行法制化和城乡之间协调化的发展目标,使农村居民和城镇居民一样共享国家的成果,体现社会公平,为构建和谐社会奠定基础。