论文摘要
互部农村地区是我国经济发展最落后的地区,经济的落后要求国家必须要保障西部地区的农民医疗保险制度的顺畅运行,先行的新型农村合作医疗制度已经开始在西部地区试点和运行,但是西部地区医疗保险制度的实施过程中出现了不少问题,必须及时加以解决。医疗保险属于一项公共产品,市场供给公共产品往往是低效的,这就决定了它必须由政府进行供给。再加上西部农村地区贫穷的经济情况,使得政府的供给责任重大。当前西部农村地区社会医疗保险存在着以下几个方面的问题：合作医疗资金运行不合理；社会医疗保险制度医疗基金沉淀率较高；医疗机构和医疗服务缺失。造成西部农村地区医疗保险存在问题的原因有很多,主要原因是：中央政府职能的缺位与错位；地方政府职能的缺位；中央政策与新农合相关政策的冲突以及西部地区贫穷的经济情况。要解决以上问题,必须从这几个方面努力：将西部地区新农合的补偿方案由统一比例改为差别比例；中央与地方政府责任支出的合理分配；在新农合制度中引入市场机制。