论文摘要
随着改革的深入推进,不同行业之间的收入差距已成为全社会共同关注的重大议题。在收入分配领域,由行政垄断行业高收入所引发的矛盾日趋尖锐,研究行政垄断行业的高收入问题是当前极具挑战性的现实难题。与西方国家不同,我国经济运行中出现的垄断,大多是依赖非经济手段来获取市场垄断地位的行政性垄断。行业行政垄断属性源于计划经济体制,是企业和政府部门共同作用下的产物。统计数据和实证分析表明,行政垄断程度与行业收入高度正相关,行政垄断是导致行业收入差距明显拉大的主要因素。造成行政垄断行业高收入的原因是多方面的。在计划经济体制惯性的作用下,在利益集团相互博弈的过程中,特权利益集团和规制者集团通过行政权力构筑垄断市场结构,以高额定价的方式攫取利润,从而为行业带来高额、稳定的隐性收入与福利。与此同时,制度的疏漏、监管的失效、以及法律的空白进一步强化了这种格局。行政垄断行业高收入既不利于国民经济的健康发展,也影响社会的和谐稳定。要想从源头治理这个问题,必须在切断政府与企业利益联系的基础上,进行产权制度改革,打破特权集团的利益格局。与此同时,需要改革垄断定价、建立工资双控制度、清理工资外收入、以及加强社会监管等措施的配套跟进。