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云南省城镇化进程中农村剩余劳动力转移问题研究

论文摘要

云南省地处我国西南边疆多民族地区,改革开放起步晚,山地众多,其城镇化建设比较落后,从某种意义上讲其经济社会发展落后是其城镇化发展落后造成的。云南省委省政府根据省情提出加强规划布局、因地制宜、保护坝区、保住耕地红线、改变城镇建设用地方式、建设山地城镇的特色城镇化道路。在云南省特色城镇化进程中,农村剩余劳动力规模巨大,整体素质偏低,劳动技能水平较低;农村剩余劳动力转移规模较小,转移的产业结构依然属于传统型,山地、丘陵地区的积极性较坝区的高,东部地区依然是转移的首选地。云南省第一产业的就业比重逐步下降,偏离度很大,吸纳着大量劳动力;第二产业的就业比重逐步上升,偏离度较大,吸纳就业能力急需提高;第三产业的就业比重逐步上升,偏离度为负值,吸纳就业能力不足。基于VAR模型分析表明,云南省农村剩余劳动力转移规模具有较强的惯性,第三产业产值占GDP比重、农村人力资本存量、城镇化率、第二产业产值占GDP比重依次对农村剩余劳动力转移具有较强影响;短期内,第三产业产值占GDP比重、农村人力资本存量及城镇化率是云南省农村剩余劳动力转移规模变动的主要原因。云南省省委省政府应通过加强农村劳动力的人力资本投资、加强产业结构优化升级和加快城乡一体化建设等措施,来促进特色城镇化进程中农村剩余劳动力的转移。