论文摘要
资源型城市是以自然资源的开发而兴建和发展起来的城市,这些城市以自然资源的开发和初级加工为支柱产业。并且这些自然资源多为不可再生资源,因此,其发展规律显示：当这些城市进入发展后期,也就是资源濒临枯竭时,资源城市会因主导资源产业的衰退,出现经济滑坡和工人失业等一系列问题。这就要求资源型城市必须实行经济转型,走可持续发展之路,否则最后只能走向衰亡。现今,资源型城市的可持续发展已成为世界性的问题,尤其对资源濒临枯竭的城市而言,主导产业转型及可持续发展更是迫在眉睫。在我国,资源型城市占全国建制市总数的17.8%,其中多数以煤炭、石油和金属开采业为主,这些城市大多兴起于20世纪50年代以后,为我国工业的发展做出了突出贡献。但随着工业的高速发展,不可再生资源的过度开采,越来越多的资源型城市由成熟期向枯竭期转换,一些城市的发展已陷入了发展困境,面临转型困难和可持续发展问题。对于成长阶段的资源型城市,我们应该以资源枯竭城市为戒,在资源开采的同时注重可持续发展,处理好资源与经济、资源与环境以及资源与社会等现实问题之间的关系。本文将以安徽省为研究对象,分析资源型城市面临的问题,提出可持续发展的对策建议。安徽省有四大资源型城市,淮北、淮南、马鞍山和铜陵。其中淮北和淮南以煤炭资源为主；马鞍山以钢铁资源著称；铜陵以铜矿为主,因矿产齐全而闻名。四市中淮北和铜陵已被列入资源枯竭城市,而淮南市是13个亿吨煤炭基地之一,马鞍山是我国七大铁矿区之一,资源相对比较丰富。四市的资源都是不可再生的,其资源储量毕竟是有限的,因此实施资源型城市可持续发展是城市社会发展的必然选择。四市中,淮南是个较早以煤建成的城市,是资源型城市的典型代表,所以本文选取安徽省作为研究对象,并以淮南市为例,从淮南资源型城市可持续发展的实际需要出发,对淮南资源型城市可持续发展中的问题进行了细致地梳理,运用SWOT模型对淮南市资源型城市可持续发展优势、劣势、机遇和挑战进行了实证分析。在此基础上,本文把研究重点放在淮南市资源型城市可持续发展的政策体系和行动指南这两个实践性非常强的方案构建上,以期为资源型城市可持续发展提供参考。本文的章节安排和研究内容概述如下：第一章,介绍了本文的选题背景、国内外研究综述、选题意义、本文的研究内容和方法。重点阐述本文研究价值是：在全球面临不可持续发展的大背景下,研究资源型城市的可持续发展问题,从总体战略上全面统筹分析资源型城市可持续发展的路径十分必要,而以一个资源型城市为研究对象进行全面的“解剖”,既是资源型城市自身实现可持续发展所必需的,也是我国政府全面规划资源型城市可持续发展方略的基本前提,更是资源型城市政府及其主要负责人在全面筹划资源型城市发展、稳定、改革、开放等工作的重要思想准备和理论武装。第二章,以淮南市为例,其他三市为比较对象,从自然环境、经济环境和人文社会三大方面对安徽省资源型城市发展现状进行全面分析。从协调度来看,马鞍山发展协调度最好,后面依次是淮南、铜陵和淮北。这说明在自然、经济和社会发展上马鞍山能较好实现协调和全方位发展,这将有利于可持续发展和和谐社会的建立,淮南市和其他资源型城市应借鉴其优点,发展自己。第三章和第四章,对淮南资源型城市可持续发展所面临的问题、机遇和挑战进行分析。作者认为,实施淮南资源型城市可持续发展战略,必须结合淮南市实际情况,按照可持续发展基本原则,用科学发展观全面统筹谋划,总结以往的发展历程,把握当前影响淮南市资源型城市可持续发展的主要矛盾,明确切实可行的指导思想和工作目标。第五章,针对以上分析,提出可持续发展对策。首先,“立足煤,延伸煤”,在依靠煤炭第二产业的基础上,发展非煤第二产业。其次,“不唯煤,超越煤”,抓住当前机遇,发展第三产业。此外,在产业结构调整的同时,要对历史遗留问题进行全面系统的治理,以真正实现可持续发展。