论文摘要
人口老龄化是全球普遍关注的社会问题,而我国江西省的人口老龄化现象也越来越严重,所以农村养老问题已经成为社会关注的一个主要问题。江西省积极响应国务院颁发的关于新型农村社会养老保险的号召,已经有11个县区参与新农保的试点。但是作为欠发达地区,江西省新型农村社会养老保险在建立过程中存在一些问题。新农保制度是一个规模十分宏大的社会系统工程,其在推行过程中不可能一帆风顺,会遇到各种各样的问题。其中第一个便是筹资难的问题。资金问题是建立新型农村社会养老保险制度的基础问题,资金缺乏也是农村社会养老保险制度建设严重滞后的关键原因。上世纪90年代初,江西省做过农村养老保险的尝试和探索,但都不成功。解决好新型农村社会养老保险筹资问题,对促进江西农村经济发展、保障老年农民基本生活和逐步缩小城乡差距、维护社会稳定都具有积极意义。本文首先对江西省新型农村社会养老保险特点、模式和基金管理的相关的规定以及办法进行了分析；然后运用数理统计学、精算学等多学科理论构建模型对江西财政支持能力、农民个人缴费能力作了详细分析,以期从江西省的实际出发,为江西省新型农村社会养老保险模式的规划和实施提供重要的理论基础和决策支持。通过个人账户精算模型,结果发现江西省农村居民的缴费能力较低,且在记账利率及投资收益率越大的情况下,相适应的农村居民缴费比例就越小,这就使得在社保基金的管理过程中,各管理部门须努力提升记账利率以及投资收益率,从而加大政府支持而减轻农民负担。通过对江西省财政支持能力的测算发现其才能几乎有能力支付补贴额,但从长期来看其财政能力仍有待提高。最后,针对以上分析及得出的结论,对于江西省新型农村社会养老保险的建设和完善提出了几点政策建议：促进产业发展,提高江西省财政收入水平；增加农民收入,提高农民的缴费档次；加大对新型农村社会养老保险的宣传；拓宽基金投资渠道,实现保值增值等。