论文摘要
资源不可再生带来的日益严峻的资源供需形势和不合理开发利用资源所造成的严重生态环境问题,使得人们越来越重视对资源价值、开发资源的代价及其补偿机制的研究。矿产资源生态补偿机制的缺失,加剧了我国经济社会发展近年来面临的资源压力与生态环境的束缚,如果矿产资源没有顺利得到价值补偿,将会严重影响我国矿业甚至整个经济社会体系的可持续发展。建立合理的矿产资源生态补偿机制,已经到了刻不容缓的地步。本文的目的在于通过对生态补偿制度的理论分析和科学设计,建立健全矿产资源生态补偿机制,约束矿产资源开采者的环境破坏行为,调整利益相关方之间的关系,促进区域间的平衡发展,以推动我国经济社会的可持续和谐发展。我国对矿产资源补偿的探索与研究已有20多年,但仍处于摸索阶段,很多方面还很不完善,能在保护生态环境中发挥作用的有效生态补偿机制还很少,而保护生态环境关系到国家现代化建设的全局和长远发展,是造福当代、惠及子孙的事业。我们不仅要妥善处理好当代人口与发展的关系,还要为子孙后代创造较好的生存和发展环境,这是历史赋予我们的责任。因此有必要建立和完善矿产资源生态补偿机制,从生产源头上促进经济社会发展同环境保护相协调,为经济的可持续发展提供制度保障,这对于我国落实科学发展观、构建和谐社会具有重大理论意义和实践意义。我国正处于工业化高速发展阶段,面临严峻的矿产资源供需形势,解决问题的关键是要加快建立矿产资源生态补偿机制。本文从矿产资源生态补偿的科学内涵和理论基础入手,重点分析矿产资源生态补偿的相关重要指标,从补偿范围、补偿主体、补偿对象、补偿标准和补偿方式这五个方面构建矿产资源生态补偿机制的基本框架,同时,针对我国矿产资源生态补偿的具体情况和特点,借鉴国外实践经验,提出了改善我国矿产资源生态补偿机制的对策措施及建议。