论文摘要
三十多年来,中国的中小企业发展尤为迅速,企业的规模越来越大,发展至今,中小企业已成为推动我国经济增长、提高人民生活水平、吸引就业和技术创新的主要力量,因此,保障中小企业的持续健康快速发展成为我国当前的重要任务。在“十一五”规划中,中小企业的成长与发展受到关注,“中小企业成长工程”的发展方案继而被提出,反映了党中央对中小企业发展的重视。随后,各个省市自治区积极配合,自上而下贯彻有关支持中小企业发展的优惠政策,积极优化产业结构,完善政府服务职能,为中小企业的发展创造和谐的经济社会环境。与此同时,中小企业也在不断地调整发展思路,逐渐加快转型步伐,在政府服务和市场机制作用下,我国中小企业发展的质量迈上了新的高度,中小企业在促进经济发展、深化体制改革、提高居民收入、扩大就业数量和构建和谐社会等方面都发挥了重要的作用。由于我国人口基数大,待就业人口连年增多,就业压力较大,中小企业的快速发展,在刺激当地经济发展的同时,逐渐成为我国吸纳就业的一大主体。但中小企业在快速发展的过程中,也面临诸多进退维谷的困境,如企业发展与职工福利问题、中小企业吸纳就业质量问题、中小企业发展中外部环境问题以及自身创新问题等。因此,从国家发展全局的角度来看,为达到“十五规划”的预期目标,对中小企业和劳动就业的发展过程和作用机制进行系统全面的研究,在一定程度上具有积极的现实意义,也为今后的理论研究提供一些可靠的依据。本文在系统地阐述中小企业的发展与劳动就业理论的前提下,重点以陕西省中小企业和劳动就业的数据为依据,对二者之间的关系进行深入的数据分析,层层剖析制约中小企业发展的各种障碍,找出影响中小企业发展与劳动就业的关键因素,并针对这些问题提出相适应的政策建议。