论文摘要
科技资源是从事科技活动的人力、财力、物力、信息、组织以及成果等多种要素的总和,是由科技资源各要素及其次一级要素相互作用而构成的完整系统,此外,还包括科技服务的资源。科技资源在国家科技创新体系的建设中具有重要的作用,我国科技资源存在着很大程度的重复购置与浪费的现象,各个地方科技资源共享与服务情况发展很不均衡,只有个别省市出台了促进科技资源共享的立法性文件,各地的科技资源服务平台建设也是多以科技基础条件平台建设为主,忽视了科技资源的利用对经济发展的推动作用。国家层面也以科技资源基础条件平台的建设为主,虽然在推进技术创新服务平台的建设,但是其建设模式和运行机制都处于研究探索阶段。所以如何通过加快科技资源共享构建科技资源服务平台,发挥科技资源服务社会经济发展的能力,成了我国目前科技政策与科技资源管理研究的重要内容。科技资源共享与科技资源服务平台建设是目前我国科技管理中的重要部分,国家越来越重视科技资源的共享,各地的科技资源服务平台的建设也正大规模展开,但是相关的理论研究却比较缺乏,本文对科技资源共享和科技服务平台进行了系统全面地研究,从科技资源服务平台建设的理论与实践出发,分别针对平台是什么、为什么、怎么做、怎么管等问题开展研究。本研究以科学技术与社会、科技政策学、技术创新等理论为基础,对我国科技资源共享和科技资源服务平台建设的现状进行分析,并吸取国外发达地区的科技资源共享与科技资源服务平台建设的成功案例的经验,探索出通过体制机制创新,提出需要通过构建社会化、高效的以科技资源共享为核心的科技资源服务平台体系,来提高科技资源的利用效率,进而为企业创新提供共性技术服务,推动产业尤其是战略性新兴产业的发展。并通过政策制度、建设制度、运行机制与考核机制等方面的探讨,分析如何构建一种能适合我国发展现状的、符合我国国情的科技资源服务平台体系。同时,从国内目前科技资源服务平台的建设的现状出发,主要是以上海为例,对典型的科技资源服务平台的特点及优劣进行研究,终提出能推进上海乃至我国科技资源服务平台发展的积极建议。文章全体可以分为三大部分内容,分别为理论篇、实证研究篇和政策建议篇。理论篇的内容包括两个部分。一是基本理论研究,主要涉及研究的背景和意义,指出研究的价值和可行性,总结本课题的创新点与可借鉴的意义。同时,分析国内外相关的研究现状,可以掌握国内外在科技资源服务方面研究的脉络、进展和趋势,为本领域的研究提供思路、奠定基础。二是对国外与科技资源服务平台建设有关的建设经验的分析。主要涉及国外尤其是发达国家的发展现状,主要从科技资源服务立法建设、科技资源服务机构的打造,以及资源创新网络建设情况等方面和角度对其发展现状进行科学、客观的分析,初步总结其中有利于我国开展科技资源服务平台建设的有益经验,为进一步开展我国科技资源服务平台建设的实证研究提供理论和实践基础。实证研究篇也包括两个部分。一是对科技资源服务平台的结构和功能分析。主要涉及对科技资源服务平台的内涵分析,从平台、公共服务平台,再到专业技术服务机构,后范畴定位在科技资源服务平台,有利于更清晰的理解资源服务平台的含义。然后通过分析科技资源服务平台产生的背景,再分析其核心特征,例如资源需求状况、共性特点以及发展特征等。后对平台的构成及功能进行深入分析。二是对科技资源服务平台的建设与运行模式进行分析。探索将对科技资源服务平台的建设途径与服务模式,通过比较研究,找出建设科技资源服务平台的建设途径,及其可行性途径分析各种模式的优势与劣势,提出相应的支持对策。政策建议篇也为两个部分。一是科技资源服务平台的体制机制研究,研究服务技术创新的科技资源服务平台的建设制度和运行政策分析,然后重点研究一下平台人才队伍建设的问题及举措建议,再对平台建设支持方式和激励机制等问题的分析研究,提出投入方面的发展建议。二是以上海科技资源共享法律体系为调研对象,总结法律体系建设在上海平台建设的特色及前期建设的经验,通过专门对上海科技资源共享与服务的法律支撑体系进行的调研数据,进行详细分析,分析资源共享状况与存在的问题,以求进一步推进上海地区科技资源共享立法的进步,并提供一些对目前存在的问题的政策建议,为我国平台的政策法律体系的完善提供一些实用的意见。