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中国欠发达地区农业推广体系实证研究——以驻马店市为例

论文摘要

近年以来,有关农业推广体系的研究层出不穷,在相关的这些研究中,专门有针对性的对欠发达地区农业推广体系的研究还很少,本文试图把欠发达地区农业推广体系作为研究对象,对其剖析,找出特殊性,分析存在的问题,考察了欠发达地区农业推广体系的建构。文章开始阐述了欠发达地区农业推广体系研究的重要意义后,指出了对欠发达地区建立有效的、针对性强的农业推广服务体系需求与这方面研究上的不足,这两方面是本文研究的出发点,提出了三个研究假设,随后给出了研究技术路线图,对欠发达地区进行了简单的界定,指出了研究的创新和不足。随后的文献综述概述了国内外对农业推广体系的研究。通过对欠发达地区与发达地区的人均GDP、人均财政收入、人均财政农业支出、农业从业人员文化程度、农业技术人员和农业科技进步贡献率的比较,在此基础上进一步探讨了欠发达地区现有农业推广体系存在的问题,指出了欠发达地区急待解决的问题:财政对农业推广的投入少;入村入户难的问题突出;村级几乎没有专业推广人员。在概述创新扩散理论、后发优势理论与农业推广服务的公共物品属性理论的基础上,认为欠发达地区应发挥技术、人才、制度等“后发优势”,在完善政府公益性农业推广体系同时,积极培育合作组织、农业龙头企业、中介组织等多元化的农业推广体系。以驻马店市为典型案例对欠发达地区农业推广体系现状、优势与不足、存在的问题的进行实证分析,进一步探索其运行机制及内外因素的影响。后在理论分析和实证案例分析的基础上,在现有条件下,就如何建构有效的欠发达地区农业推广体系,提出了有一定的可操作性与实用价值的政策建议。对政府所属的农业推广体系的建构(县级农业推广机构乡镇农业推广机构和不脱产的村级农业推广员)给出了可行的具体措施,对怎样发挥承担一定农业推广任务的非政府组织(农业行业协会、农民专业合作社等)的作用给出了具体建议。