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科技与权力——基于公共权力视角的电子党务研究

论文摘要

当代社会,科技日益成为政治的重要依托工具,科技与权力在现实的政治框架中形成一种互为作用的张力。现代政治体系包含着三个基本要素:公民、政党与公共权力。而政党处于中间的位置,是公民与公共权力之间的纽带。政党代表着民众控制着国家的公共权力,是民众行使公共权力的工具。“公民—政党—公共权力”,从这个政治框架中我们可以清楚地看出政党与公共权力之间的关系:政党从公民中整合民意后,制定出政策让政府去执行,从而实现对国家和人民的管理。执政党与公共权力之间的关系是无所不在的,但是两者之间有着明确的界限。政党作为一个政治制度的灵魂贯穿在政治运作体系的背后,控制整个政治运作而不是直接浮现在政府的行为中。中国共产党带领人民制定宪法和相关的法律,然后通过国家政权机关把党的路线、方针和政策上升为国家的法律和政策。从宏观上来审视整个国家的政治行为,执政党的意志通过法定的程序上升为国家的意志,通过制定符合政党意识形态的政策、方针来指导一个国家的走向;通过人大向政府推荐领导人,并在各级政府中建立党组,来具体监督行政事务。作为科学技术在党务工作中的新应用,电子党务的出现在众多方面彰显了科技的力量。在现代政治理念中,执政党是联系公众与公共权力的纽带,代表着公民行使公共权力,由现代科学技术武装的电子党务相对于传统党务助推执政党提高了执政能力和效率,彰显了公共权力的作用。执政党运行公共权力的过程充分体现了科技与权力的相互作用:一方面,科技优化了公共权力的运行,在民主权力、公民自由、工作效率、舆论监督以及社会道德的构建中起到了重要的作用;另一方面,国家(执政党)利用权力将科学技术的应用范围扩大,科技的影响不仅体现在社会生产和生活中,而且逐步扩展到政治领域,使科学技术充分体现了自己的价值。在当今中国和谐社会的构建中,电子党务应该发挥越来越大的作用。我国的电子党务工程由于刚刚起步,在各个方面还很不完善,应当在工作理念、运行效率、民主意识以及权力制约上进行积极的探索和完善。在当今的社会主义建设中,依然存在着权力异化的现象。电子党务应该发挥其特有的功能和优势,规约公共权力的运行,提高执政党的能力,为现代化政党的创建提供了一个平台。