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构建可持续发展系统的科学决策机制

论文摘要

可持续发展系统(SDS)是一个开放的合作的自组织系统。近年来国内外专家学者对该系统问题研究予以越来越高度的重视。人类、动物、植物,各种资源及社会经济活动等是构成该系统的主要元素。在这系统运行过程中,人的理性思维判断和终决策的得出都有赖于科学决策。在可持续发展系统的运行中,科学决策之难就在于该系统本身就是一个纷繁复杂、变动不居的集合体。针对近年来学术界偏重于对可持续发展的经济增长方式和生态环境的研究,却忽视对可持续发展过程中人的决策作用,特别是对科学性决策作用的研究探讨不够的状况,本文在探讨可持续发展系统理论生成的基础上,着重论述和阐析了可持续发展过程中科学决策的地位、作用和如何构建我国科学决策机制的问题。论文共分五部分:第一部分简述了可持续发展系统及构建科学决策机制的理论背景。分析了现代系统科学视野中的可持续发展情况,指出构建可持续发展科学决策机制的重要性;第二部分,论述了可持续发展是一个多层次多领域系统理论的生成及特点。分析了该系统理论的生成和系统运行的主要特点,指出该系统的复杂性是导致实施战略决策困难的内在原因;第三部分,深入分析科学决策对可持续发展系统实施的作用。这是建立在对可持续发展系统诸要素(如人口、生产力状况、制度、观念等)分析以及借鉴国外启示的基础上进行论述的;第四部分是论文的主要部分,即论述构建我国可持续发展系统的科学决策机制问题;分析了我国可持续发展系统科学决策存在的问题;提出构建我国可持续发展系统科学决策机制的原则。着重阐述了构建这一科学决策机制的模式选择。第五部分,对全篇论文的综述和展望。构建可持续发展系统科学决策的机制是我国可持续发展系统协调发展的重要方面,指出建立一个良好的科学决策机制对我国实施可持续发展战略的重要意义。本文从一个比较新的角度论述了国内外在实施可持续发展战略过程中,应当由以往更多对生态环境、自然资源和社会发展的可持续发展研究转向重视对实施该战略目标的主体――即对决策者的科学决策问题的研究。这对可持续发展作为一个系统问题的深入研究具有积极的意义,特别是当前努力构建中国的可持续发展系统科学决策机制具有现实意义。