论文摘要
在当今，高新技术产业日益成为现代知识经济增长的重要支柱。单纯的市场环境很难使高新技术产业处于社会需求的最优水平，优先扶持和发展高新技术产业，已经成为世界上许多发达国家的重要政府行为。目前，随着经济社会的发展，我国必须更多的去依靠科技进步和创新去推动经济的发展，推进经济体制的改革。而高新技术代表着更先进的生产力要求，其发展的重要性和紧迫性可窥一斑。同时加快发展高新技术产业，也成为破解当前经济发展资源不足和环境制约加剧等难题，调整经济结构，推动经济增长方式根本性转变，实现国民经济整体素质提高，构建和谐社会，全面建设小康社会和加快现代化进程的主要途径之一。在高新技术产业的发展中，政府应扮演什么样的角色，应出台什么样的产业政策，才能加快高新技术产业的快速、健康地成长。制定明确目标的科技政策，通常也是市场经济国家的政府采取的干预手段之一。到目前为止，世界范围内的高新技术产业政策形成了市场主导型、政府主导型和中间发展型三种模式。本文在回顾国内外高新技术产业科技政策的理论和实践基础上，对鹤壁市高新技术产业发展现状和存在的问题,借鉴国内外发展高新技术产业的经验，充分考虑鹤壁在中原经济区建设中的定位，之后采取SWOT分析方法进行深入分析，然后对鹤壁市发展高新技术产业提出相应的政策和建议。本文重点对鹤壁市发展高新技术产业的优势和劣势进行深入分析，提出将鹤壁市高新技术产业的发展与承接产业转移的大环境相结合，针对鹤壁市发展高新技术产业的现状和特点提出在重点领域进行深入发掘，并且充分考虑相关传统产业的发展，并积极营造良好的发展环境的基础上来发展高新技术产业。总结国内外成功实践经验，高新技术产业发展的基本规律无外乎技术创新、制度创新和文化创新，分散经营与集群效应，不同阶段施行不同的科技政策，风险资本市场建设等等，但高新技术产业的发展落脚点还是在经济行为和市场行为上。发展高新技术产业不能仅仅依赖于政府的扶持，而应该由市场机制来组织和协调。因此，政府的扶持应当必须与市场机制的完善结合起来。在高新技术产业发展的过程中，应逐步让位于市场，由“市长”转向“市场”，让高新技术企业在完善的市场机制条件下生存、发展、优胜劣汰。因此，促进高新技术产业发展的科技政策也应视高新技术产业发展的不同阶段对其采取不同的科技政策。