论文摘要
自改革开放以来,我国电信业发生了翻天覆地的变化,电信改革使得属于传统自然垄断产业的电信业不断发展进步,成为中国经济社会发展的重要推动力。但发展过程中也出现了很多问题：改革的滞后使电信行业不能对市场需求做出积极及时的反映,规制方法方式不恰当,规制政策和制度创新并不能随着客观环境和经济社会发展的变动而变动,带来行业低效从而导致社会总福利的损失。基于上述问题,本文基于动态视角和激励性规制理论,运用分类研究和实证方法,研究中国电信业规制。文章首先在自然垄断理论基础上,对规制中的动态问题进行了经济学分析,得出动态问题的根源；其次通过分析中国电信业规制改革的历史,文章梳理出中国电信业的技术演进脉络、电信规制机构改革脉络、和电信规制政策改进的动态脉络,并通过对比和数据分析,得出中国电信业带来的社会福利变化,在动态视角下分析规制改革问题带来的福利损失。文章对中国电信业规制现状进行描述,利用数据模型分析其中存在的问题和不足之处。针对电信价格规制,本文尝试建立电信价格规制动态调整周期的模型,得出合理的规制调整周期我国电信业务的价格上限；根据电信动态边界和业务差异,本文进行进入规制政策动态改进策略的研究,提出改革思路,为我国电信业下一步的规制改革提供帮助和支持。文章最后得出结论：在通信业迅速发展的今天,电信行业的规制急需适时地进行调整,适时改变电信业的进入规制政策和方法,并重新计算价格上限,制定合理的规制周期和规制策略。与此同时,同时需要建立合理的电信规制制度,才能够确保电信业的充分发展和社会福利的最大化。