论文摘要
十六届三中全会审议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出了“五个统筹”的要求，第一就是要“统筹城乡发展”。这是我们党为从根本上解决“三农”问题而提出的新的思路和方针，真正做到了解放思想、实事求是。可喜的是，通过这几年的努力，我们看到统筹城乡发展这一举措在一定程度上解决了长期以来制约我国经济社会发展的城乡二元经济结构问题，促进了广大地区农民收入的持续增长，推动了城市化建设进程，加速了广大农村向全面小康社会迈进。但是，在人们普遍关注二元结构、农民收入、农民就业、农民教育和户籍制度等问题的同时，忽视了一个随着数字时代、网络时代的到来而冒出的问题：数字鸿沟!数字鸿沟是指在全球数字化进程中，不同地区、国家、人群之间由于对信息工具，尤其是现代数字工具与技术的拥有和运用能力的差别造成的“数字落差”，它会直接导致机遇与财富分配的差距。经济发展阶段、教育程度、技术水平等方面的差异形成了不同层面上的数字鸿沟：数字鸿沟反过来影响经济发展，重塑政治、教育、技术等。建设数字化农村，能够迅速改变农民获取农业科技信息的方式和成本，开拓视野并增加其参与市场活动的可能性，促进农村地区物质文明、精神文明以及政治文明齐头并进，是建设社会主义新农村的必由之路。在世界数字化水平迅速提高、发达国家以数字产业为核心的新经济体系不断完善与壮大，我国数字化战略大力推进的背景下，我省农村数字化建设也得到了一定的发展。但是长期以来的城乡二元结构造成大部分农村地区经济增长缓慢，农民收入停滞不前，整体文化水平低下，城乡差距不断扩大。这些差距不仅体现在经济、技术上面，也直接体现在对数字化这一趋势的接收以及实践上面，直接造成农村地区数字水平发展缓慢，与城市之间形成了一条深深的数字鸿沟。本文紧紧把握时代发展的脉搏，介绍了数字鸿沟相关概念和理论，阐述数字化和农村发展中数字鸿沟的存在，指出数字化对于农村发展的重要意义，结合了笔者对四川省城乡数字化差距的大量实证研究和对两个非常具有典型意义的农业大县的调研，分析了我省农村数字化现状以及形成原因。他山之石，可以攻玉。本文不仅分析了我省的数字鸿沟状况，还参阅了大量国外数字化方面的资料，尤其是先进西方国家的数字化发展领域与趋势，期望从中借鉴到更多的经验。本文的结尾部分从政府、企业以及农民几个角度出发，分析了数字化的条件，并给出相关政策建议，比如政府的引导与支持、夯实数字基础设施建设、积极推动企业参与、数字化教育以及人才培养、数字化观念的加强和通讯产业的普遍服务政策等等。