论文摘要
改革开放以来，我国的航空运输业一直在飞速发展，随着市场需求的急剧增长，业务量也在急剧扩大，从1978年到2002年的24年里，我国航空运输总周转量已经从2.99亿吨公里增长至165亿吨公里，旅客运输量从230万人增长至8594万人，总周转量、旅客运输量的年平均增长速度分别达到18.2％和16.3％。我国运输总周转量在国际民航组织缔约国中的排列位次，由1978年的第37位上升至2002年的第5位，旅客运输周转量由第33位上升至第4位(以上均未包括港澳民用航空运输量)，步入了航空大国的行列。 随着世界经济的全球化，航运业的全球化和自由化已成为不可逆转的历史潮流，与发达国家相比，中国民航无论从机队规模、竞争实力和管理水平相比又绝对不是一个航空强国。如何实现由航空大国向航空强国的转变，是摆在中国民航面前的一个重大课题。世界各国尤其是发达国家的经验告诉我们，政府规制及放松规制对于航空运输业的发展所起的作用是巨大的，适度的放松规制将使产业结构优化，生产效率得到提高，同时使消费者获得益处。由此可见，对我国航空运输业的政府规制和规制改革进行研究，对促进我国航空运输业的发展具有重要的现实意义。 中国民航通过较深入的管理体制改革、放松政府规制和努力实现政企分开，引入了竞争机制，初步形成了多家航空公司并存的寡头竞争格局，国内理论界普遍认为：它是打破行业垄断、促进竞争的成功尝试，是研究行业体制改革和市场竞争的一个重要案例。然而目前中国航空运输业中存在的问题和矛盾仍然很突出，与放松规制的目标一一实现航空运输业的市场化仍有较大的差距。 本文重点从政府规制对我国航空运输业发展的影响和作用进行研究，试图对我国航空运输业的规制改革提出一些建议。 本文共分为七个部分来探讨我国航空运输业的规制改革。在第一部分，用经济学理论分析航空运输业的政府规制及放松规制的原因。第二部分，详细的分析了航空运输业的产业特征，试图从动态发展的角度对其自然垄断性和竞争性特点进行解释。第三部分，通过研究和借鉴国外航空运输业放松规制改革的经验，对我国航空运输业规制改革提供一些新的思路。第四部分，对中国民航运输业的改革历程进行实证分析并指出改革的动因。第五部分，通过对我国航空运输市场的市场结构、市场行为等进行分析，指出我国航空运输业己进入了寡头垄断竞争阶段，政府规制应该是以维护消费者利益、促进行业健康发展、提高企业生产效率为目标。第六部分，分析我国航空运输业的现状，指出放松规制改革过程中存在的障碍和问题。第七部分，对我国航空运输业的放松规制提出一些探索意见。