论文摘要
高新技术革命正强烈冲击着传统的生产方式和产业结构，带领人类进入知识经济时代，由于高新技术产业重要的竞争力和巨大的推动力使得高新技术产业在区域经济发展中具有战略地位，建立高新技术产业开发区（以下简称高新区）是发展高新技术产业一种行之有效的策略。各国都把发展高新区作为促进本国高新技术产业发展、提升产业结构及提高国际竞争能力的重要手段。 以火炬计划实施为重点，拉开了中国发展高新技术产业的序幕。创办高新区和高新区创业服务中心是火炬计划的重要内容。目前我国共有53个国家级高新区，乌鲁木齐高新区成立于1992年8月25日，同年11月9日，经国务院正式批准为国家级高新区。经过9年多的发展，新疆100家高新技术企业中有87家在乌鲁木齐高新区落户。乌鲁木齐高新区已逐渐成为新疆发展高新技术产业的基地。但是随着发展，乌鲁木齐高新区作为高新技术产业基地的功能正逐渐弱化。本论文正是基于这一背景，从制约乌鲁木齐高新区发展的原因出发，探讨了如何发展乌鲁木齐高新区的问题。论文第一部分从区域经济角度，提炼出高新区对区域经济发展的巨大影响，并总结出高新区的成功运作需要具备的特征。高新区在促进区域经济发展、科技成果转化、区域产业结构升级等方面具有重大意义。为此，建设好高新区无疑会对乌鲁木齐甚至新疆有着巨大的影响，产生巨大的推动作用。通过对国内外诸多成功的高新区的总结，可以看出高新区的成功运作需要具备以下特征：智力密集、风险投资活跃、创业氛围浓厚、制度不断创新、政府政策支持等。论文第二部分采用对比分析并结合动态分析和静态分析，层层推进，对乌鲁木齐高新区的发展进行系统论述，阐述乌鲁木齐高新区发展现状，并进一步揭示制约其发展的原因。首先，乌鲁木齐高新区在全国53个国家级高新区主要指标中所占比重极小，同选取的典型高新区进行对比差<WP=3>距较大，而且乌鲁木齐高新区在乌鲁木齐的经济总量中所占比重也较低。其发展状况是不容乐观的，寻找原因、采取措施、迎头赶上是目前乌鲁木齐高新区最为迫切的。其次，乌鲁木齐高新区经济增长的主体是少数具有一定规模的企业，而且大多是非高新技术企业。虽然目前乌鲁木齐高新区仍处于其发展初级阶段，吸引大量非高新技术企业入驻，带动高新区发展有其必然性和必要性，但长此以往，难免背离设立高新区的初衷。再次，乌鲁木齐高新区内高新技术企业数呈逐年下降态势，虽然高新技术企业技工贸总收入呈逐年递增，但高新技术企业的技工贸总收入占高新区总收入比重呈明显的逐年下降态势。一方面体现了高新技术企业高风险、高收益的特性，另一方面表明乌鲁木齐高新区作为新疆高新技术产业基地的功能正逐渐弱化，良好的创业环境没有真正形成。此外由于经济和科技日益全球化，高新区的对外开放就显得更为重要，本论文通过对乌鲁木齐高新区内外商投资企业的分析研究表明，要使得高新区更快地融入国际经济，必须改善创业环境，进行制度创新，提高服务质量等。 论文对制约乌鲁木齐高新区发展的原因进行了分析。指出制度建设滞后，智力支持薄弱，资金不足，创业服务中心作用发挥不够，中介服务机构发展缓慢是目前的主要原因。其中制度创新弱、创业文化环境不够优越是其根本原因。智力人才缺乏、资金不足、创业服务中心作用小在不同方面制约着高新区的发展，导致高新区发展后劲不足。中介服务机构是高新技术企业发展的桥梁和纽带，能够促进智力人才、资本、创业服务中心与企业很好地结合起来，并提供有效的服务和监督。可见这些原因是相互影响、相互制约的，在乌鲁木齐高新区的发展中要同时考虑这些原因。论文第三部分是具体解决问题的部分，也是本论文的核心所在。在这一部分本文提出当前能否促进乌鲁木齐高新区进一步发展，就要看能否根据乌鲁木齐甚至新疆的实际情况，提出具有针对性的发展思路及对策建议。文章从六方面入手，理论联系实际，提出具体措施。1、加强制度建设，营造良好的文化氛围在制度建设方面政府具有责无旁贷的作用。具体应通过规划指导、政策引导、信息传导为乌鲁木齐高新区高新技术企业提供良好的制度环<WP=4>境。经济增长和社会发展是相辅相成的，只有乌鲁木齐高新区形成真正的产业文化，达成创新共识时，才会促进科技的快速进步和科研成果迅速产业化。在文化氛围营造方面要立足于本土文化，吸引外来精髓，注意两者的有机融合。2、建立技术支撑体系，开展产学研合作建立技术支撑体系，开展产学研合作是高新区内企业成长的关键。具体做好：塑造企业技术创新主体，鼓励企业建立技术中心；开展多种形式的产学研合作，在本土产学研合作的基础上，开展跨地区产学研合作活动；做好产学研的权益保护与利益分配，这是产学研得以有效开展的保证。3、发展风险投资事业高新技术产业的发展迫切需要风险投资事业的开展。虽然目前新疆城乡储蓄达800亿元，但当前新疆的投融资环境尚不具备将这部分资金用于风险投资。发展风险投资事业是一个较为长期的过程。在风险投资建设方面具体提出： 培养全社会的信用意识；营造有利于风险资本投资于科技型中小企业的政策环境?