论文摘要
西部地区落后于东部地区，主要表现在GDP所占比重、人均收入水平、工业总产值等方面存在巨大差距，而且差距呈日益扩大的趋势.东西部地区发展差距日渐拉大的原因包括内外部两方面内容，外部因素主要是国家对东部地区政策上的倾斜，内部因素是东部地区调整所有制结构所产生的机制上的活力.缩小东西部地区差距，实施西部大开发，应该改变发展思路，通过综合调整促进西部地区社会经济的全面发展.首先，确定综合调整的目标，把全面改善投资环境、培养有竞争力的企业、发挥市场规律作用和进行制度创新作为各项调整的方向；其次，根据调整目标确定采取的政策：第一，按照公共财政理论调整财政支出范围，通过转移支付提高西部地区基本公共服务水平；第二，调整税收征管政策，减轻投资的税收负担，使资本能够遵循价值规律向西部地区流动；第三，调整产业结构，把富民强区和实现工业化作为长期发展的目标；第四，按照市场经济要求确定政府职能，逐渐消除政府部门寻租问题对经济发展的影响，为西部地区社会经济发展创造最重要的条件；第五，以提高经济效益为核心，调整农业区域结构和产业结构；第六，推进资本市场的建立和发展，为企业融通资金和产权的流动创造低成本、自由的外部环境；第七，加强生态环境保护，为西部地区社会经济的可持续发展创造条件.