论文摘要
民航业属于传统自然垄断产业，由于关系到国计民生和国家安全，长期以来受到了不同程度的政府规制。民航运输市场需求的快速增加和国际民航业的蓬勃发展，使民航业正逐渐由传统的强自然垄断产业向弱自然垄断产业转变，并逐步具有竞争性特征，必须对包括客运价格规制在内的传统规制政策进行改革。部分发达市场经济国家和发展中国家自20世纪70年代末期开始，陆续放松了对民航业的经济性规制，主要通过制定和完善相关法律法规对民航客运市场进行监管。相比之下，虽然近年来我国一直在进行放松民航业政府规制的探索与试点，但包含民航客运价格规制在内的民航业规制仍处于较为严厉的阶段。从20世纪90年代开始取消民航票价“双轨制”到“一种票价、多种折扣”政策，再到“统一限价”、“禁折令”实行，再到“协商定价、联合报价”试点，以及2004年《中国民航国内航空运输价格改革方案》的实施，我国民航客运价格规制改革是一种典型的渐进式改革，由于诸多因素影响，我国民航客运价格规制还存在诸多问题。 论文以国内民航市场客运价格规制改革问题为研究对象，从传统自然垄断产业规制改革的角度，结合对我国民航业发展和民航客运价格规制改革的绩效评价，较为系统地探讨了我国民航客运价格规制改革问题。论文在梳理自然垄断、政府规制及相关理论变迁的基础上，通过对规制失灵和激励性规制等问题的分析，探讨了民航业规制改革的必要性。论文对价格理论和价格规制思想进行了简要介绍，总结了我国古代经济管理中的价格规制思想，探讨了民航客运价格规制改革的基本要求。论文分别对我国民航业规制改革和民航客运价格规制改革的实践进行了绩效评价，分析了我国民航客运价格规制存在的问题，结