论文摘要
本文分析的论题是宏观调控绩效，共分为七章，对于有关宏观调控绩效的一些基本概念和基本理论进行了探索性的研究。 第一章通过考察政府的经济职能和政府失效问题，说明政府经济职能的绩效、包括宏观调控绩效的重要性。第二章对与宏观调控绩效有关的若干基本理论问题进行一些分析，以为深入研究宏观调控绩效提供必不可少的基点。首先通过确定宏观调控的涵义来明确宏观调控的职能范围，指出那种把宏观调控的职能等同于政府全部经济职能的“泛化论”观点是不准确的。继则把宏观调控系统的诸种要素划分为调控主体、调控对象和客体、调控目标、调控手段和调控绩效，并描述宏观调控的决策、实施与实现过程，为以后有关章节从一定角度分析调控绩效做了准备。接着从客观性与主观性、一定意义的强制性、内在于市场经济的内源性三个方面分析宏观调控的性质。 第三章的研究在本文中具有重要意义，确定整个论文的研究对象，尝试性地把宏观调控绩效作为宏观调控理论的一个学科概念来加以建立。先从总体上界定宏观调控绩效的内涵，然后依次从互补与互逆的角度分析目标绩效，从成本与收益的角度分析成本绩效，从宏观作用与社会影响的角度分析连带绩效，最后说明调控失效的类型和成因。 从第四章至第六章，按照理论和调控进程的逻辑，依次分析调控主体与调控绩效、调控手段与调控绩效、调控过程与调控绩效。宏观调控是由调控主体进行调控决策并实施调控行为的，宏观调控绩效首先就和调控主体的调控能力及调控效率有着重要的关系。第四章先对宏观调控主体作出确定，然后论述宏观调控主体的调控能力及其限度，进而分析调控主体的调控效率及其约束。宏观调控绩效是调控主体运用、操作调控政策手段得以实现的，调控政策手段对调控绩效的作用和影响甚为重要。第五章不是一般性的全面论述宏观调控的各种政策手段，而是先从调控绩效的角度以财政政策为例考察调控政策手段的效应，进而分析调控政策手段的选择和组合。宏观调控绩效是经过调控过程而实现的，过程作为时间流程必然有时滞问题，过程涉及的行为主体必然会进行预期并以此为依据进行行为调整，过程中也存在不同行为主体之间的博弈。调控时滞、调控预期和调控博弈成为第六章的研究内容。 对宏观调控绩效的分析研究，归根结底是要说明如何才能更高程度的实现和提高调控绩效，并尽可能抑制或避免调控低效或调控失效。第七章从宏观调控的原则规范、制度创新和绩效评估这样几个方面作了分析。