论文摘要
在过去三十年中,中国经历了高速的经济增长和深刻的体制变革。在从中央计划经济向新兴市场经济转型的过程中,中国经济总量的年均增长速度长期保持在9.8%以上。经济的快速增长从总体上极大地改善了人民的收入和生活水平,同时推进了社会福利的增长。但是不同地区之间的经济发展程度存在着很大的差异。相关研究表明,中国省际人均GDP的Theil指数已经由1978年的0.028上升至2008年的0.061。由于地区经济差异的扩大源自于地区间经济增长速度存在差异,因此影响地区之间经济增长的因素就成为我们希望考察的问题。在地区经济增长的过程中,地方政府扮演了重要的角色,这已经成为理论界的共识。无论是通过自发性的制度创新加速地区市场化进程,还是进行基础设施建设以吸引资本进入,抑或是直接介入本地区企业的运营和管理,地方政府均发挥了不可替代的作用。在政府推动地区经济增长的主要行为中,值得关注的是1987年以来实行的国有土地使用权出让,这使得地方政府得以在短时间内为资本的大规模集聚提供了载体,而土地出让的相关收入也极大的充实了地方政府的财政能力。此外,出让土地用于工业建设和商业开发业加速了城市化的进程,而城市化是地区经济增长的重要推动力。结合中国地区经济增长过程中的重要特征——由地方政府主导的地区竞争,本文集中研究了国有土地出让如何推动地区经济增长和形成地区经济差异这一问题。立足于中国国有土地出让制度研究和地区经济增长趋同性研究两方面的相关文献,本文首先建立了地区竞争导致国有土地大规模出让,以及国有土地出让推动地区经济增长的理论框架；其次本文对中国建国以来国有土地出让制度的演进和沿革进行了完整的回顾,并从中寻找演进的特征和不同区域之间的制度差异；在此基础上,本文一方面考察了中国国有土地出让的现存格局和区域差异,另一方面采用趋同分析的方法描述了中国地区经济差异特征的演变,从而建立两者之间初步的耦合关系；接下来,通过对四要素生产函数的扩展建立趋同回归模型,本文借助广义矩估计法(GMM)的方法对国有土地出让与地区经济增长趋同之间关系进行了更为精确的检验；此外,本文分别借助经验判断和博弈模型对以下两个问题进行了延伸性的讨论：地区竞争格局下的地方政府国有土地差异出让动机以及垂直管理体制下的地方政府土地违法现象。为了更好地实现预期的研究目标,本文在研究过程中始终秉承了历史分析与逻辑分析相统一、理论研究与经验研究相结合的研究范式,其中,在计量方法选择方面,根据研究内容的具体需要使用到了面板数据模型以及广义矩估计法(GMM压)等。此外,本文还采用了一些其他数理方法,如四要素CES生产函数的扩展、基尼系数以及泰尔指数指标测算等。本文的研究有助于解释伴随着城市化快速推进的经济高速增长以及地区差异的扩大,也有助于解释地方政府对国有土地的差异化出让行为,以及近年来愈演愈烈的土地违法现象。