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论我国公司治理中存在的问题及解决途径

论文摘要

公司制企业的治理问题与实践,已日益成为国家经济政策的兴趣点和一个世界性的研究课题。本文以上市公司这一典型的企业组织形式为例,研究分析了我国公司治理问题及其解决途径。从论述一般的企业治理问题入手,分析了公司治理问题产生的原因、背景以及公司治理问题的重要性,比较分析了公司治理模式以及我国公司治理存在的问题,提出了我国公司治理问题短期与长期解决途径和对策,试图在所有者、经营者之间构造有效的制衡,以期实现有效的公司治理。全文分四章来论述。 1、公司治理是一组联结并规范公司股东、董事会、监事会、经理人之间责、权、利关系的制度安排,它还包括公司与其他利益相关者之间的关系,以及有关的法律、法规和上市规则等。在股份制企业发展的过程中,随着机构投资者的兴起、公司高管人员薪酬增长快于公司股东投资利益的增长等问题的凸现,公司治理问题研究成为热点。建立良好的公司治理机制,不但有利于降低公司制企业的委托代理成本和融资成本,提高公司的投资价值,而且有利于国家宏观经济的增长和资本市场的稳定,有利于社会资源的优化配置。 2、公司治理理论研究表明,由于公司内部激励、约束机制失衡、或是外部市场无效、或是由于法律、法规和执法系统的不完善,从而引起一系列的公司治理问题。委托——代理理论、管家理论、利益相关者理论分别从不同的角度对此问题进行了研究。不同的国情、不同的理论模式和不同法律框架,促使公司治理在实践中形成了英美外部市场监控模式、德日内部监控模式、东亚家族控制模式、前苏联和东欧国家内部人控制模式等不同的公司治理模式。不同的模式下,形成不同的董事会类型,不同的董事会类型,却有着基本相同的职责。揭示不同治理模式的特征、运作及优缺点以便于在比较研究的基础上研究我国的公司治理问题。 论我冈公ltJ治埋中存在的问题丛解炔途径 3、我国在由计划经济向市场经济转轨的过程中,在借鉴西方国家公司 治理理论研究和实践经验的基础上,形成了具有自身特色的“三会四权” 结构的公司治理模式。在这种“三会四权”结构的模式下,由于制度构造 缺陷、市场体系不十分完善和有效、法律法规存在漏洞、执法力度较弱等 因素的影响,我国的公司治理中出现内部人控制、大股东肆意侵害中小股 东和其他利益相关者的利益、公司外部治理市场难以发挥作用、上市公司 被“掏空”等问题。 4、研究问题的目的是为了解决问题,而要解决我国公司治理中的问题, 不但要克服制度构造的缺陷,逐步缩小流通股与非流通股的利益差别,实 现同股同权:要完善公司的激励、约柬机制,改善董事会的结构,引进独 立董事,加强公司对其他利益相关者利益的考虑:而且还要建立和完善市 场体系,加强法律和执法体系的建设,使外部治理市场和法律、法规在公 司治理中发挥强势的监督和约柬功能,最终形成公司治理的良胜生态环境。