论文摘要
政府微观规制是在市场经济条件下，相关的行政机构为了纠正市场失灵而引起的资源配置非效率，以法律为依据，运用禁止性、限制性等手段，对市场主体行为进行的规范和校正。经济体制转轨意味着资源配置方式从政府为主体进行直接配置，转向为以市场为基础进行间接配置。这就要求政府的微观管理方式必须从计划性管制转向市场性规制，即在市场机制作用的基础上，以治理市场失灵为己任，从外部对经济主体的行为进行规范。从一定意义上说，建立和完善政府微观规制体制，规范政府的微观规制行为，既是最终建成社会主义市场经济体制的必要条件和重要组成部分，同时也是实践提出的新的重大课题。因此，研究转轨时期的政府微观规制行为及其规律性，具有重要的理论意义和现实意义。 本文从我国转轨时期特殊的政治体制、经济体制、道德文化等基本条件出发，以马克思主义政治经济学的基本原理为指导，借鉴并吸收当代西方经济学中的有关研究成果，采用实证分析和规范分析相结合的方法，对目前的政府规制行为进行了多方位的考察。由于各方面条件的制约，转轨时期的政府微观规制行为必然呈现出“鱼龙混杂”、不够规范的特征：规制职能的“错位”、“缺位”与“越位”并存，规制的效率与“失灵”同在。因此，以建立竞争性市场经济体制为导向，放松直至彻底消除计划管制，建立和完善政府的微观规制，就成为摆在我们面前的历史性重任。