论文摘要
在世界经济发展过程中,区域发展不平衡是常见的现象。在不同区域间实行分工合作以及对落后地区实施发展援助政策,已成为各国政府的普遍做法。西欧是区域经济学理论和区域政策的发源地,欧洲一体化的发展是当代世界区域合作中最成功的范例,代表了区域一体化发展的最高水平,对世界经济、政治和文化的发展产生着重要而深远的影响。欧盟及其成员国在促进落后地区发展、缩小区域差距方面进行了不懈的努力,积累了许多有益经验。本文从欧洲一体化发展的角度,阐释了欧盟区域政策形成和发展的必然性及其在欧洲一体化进程中的特殊作用,概述了欧盟区域政策体系的构成及主要内容,分析了欧盟区域政策实施的效果和欧盟区域发展中面临的主要问题,总结了欧盟区域政策实践的有益经验。 论文认为,在促进欧洲一体化发展的因素中,欧盟区域政策是其中一个具有特殊重要意义的因素。区域一体化组织是由不同主权国家组成的相互依存的利益共同体,要获得成功,就要使成员国及地区之间经济协调发展,使所有成员国从一体化的发展中受益。欧洲一体化的深化要求成员国经济趋同,但不断的扩大又使成员国之间的差距增大。区域政策的有效运用,缓解了欧盟区域发展不平衡的矛盾,使各成员国及其地区之间能够维持一个欧洲一体化进程向前发展所要求的经济、社会聚合水平。区域政策是欧盟实施其它一体化政策的前提和基础,是推进欧洲一体化的重要保证。欧洲一体化的扩大和深化是与欧盟区域政策紧密连在一起的。 论文阐释了欧盟区域政策的新目标“地域聚合”和多中心发展模式的内涵及重要意义。欧盟在区域发展中出现的人口和经济活动在空间上高度集中而岛屿地区、边远山区、人口密度极低的边缘地区则继续处于落后状态的情况,使欧盟对区域政策进行了反思,在经济聚合和社会聚合目标的基础上提出了地域