论文摘要
地方转移支付制度的完善，是完善分税制财政体制的迫切需要，是保证政府职能正常运转和巩固基层政权的迫切需要，是缩小东西部差距、促进国民经济协调发展的迫切需要。我国地方政府根据《过渡期转移支付办法》制定了各具特色的转移支付制度，对缓解县乡财政困难、调节地区间财政横、纵向的严重不均衡起到了积极的作用。但在实践运行中存在着过渡性和不规范性，需要进一步研究、完善和规范，使其成为一种更加科学、规范和统一的财政制度。安徽省作为中西部区域重要省份，财政转移支付在促进全省经济、社会发展方面发挥了较大的作用。但同时也存在不少问题：如地方各级政府间财权事权不对称，导致县乡级财政困难；财政转移支付资金规模不足，地方转移支付难以起到应有的作用；财政影响的不平衡造成中央对地方转移支付力度不够；转移支付均等化目标没有实现等。这些都不同程度地制约或影响了我省经济更快、更好地发展。这其中既有国家宏观体制的因素，也不乏地方客观因素的影响。因此，本文拟通过对安徽省财政转移支付实践的探讨，分析我国地方政府间财政转移支付制度现状及存在的问题，并提出对策建议，以促进地方财政转移支付制度更趋于科学、合理、规范和统一。